根據環(huán)保部門(mén)公布的調查數據顯示，2012年，全國十大水系、62個(gè)主要湖泊分別有31%和39%的淡水水質(zhì)達不到飲用水要求，嚴重影響著(zhù)人們的健康、生產(chǎn)和生活。一位研究環(huán)保行業(yè)的分析師表示，水污染治理刻不容緩，但是環(huán)境產(chǎn)業(yè)是政策導向的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是市場(chǎng)化程度較高的產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)占多數，產(chǎn)業(yè)集中度較低，“缺錢(qián)”成為繞不過(guò)去的一個(gè)坎。 　　 　　

6月11日，“‘水十條’正報請國務(wù)院審議”的消息一經(jīng)透露，資本市場(chǎng)上，水處理板塊在消息發(fā)布當日紛紛見(jiàn)紅，巴安水務(wù)、國中水務(wù)、碧水源等漲幅居前。環(huán)保部透露，“水十條”總投資預計超過(guò)2萬(wàn)億元。市場(chǎng)人士分析，小城鎮將成為污水處理的重要市場(chǎng)，包括完善和新建管網(wǎng)、新增污水處理設施以及對不達標的污水處理設施進(jìn)行升級改造、建設集中污水處理廠(chǎng)和分散性污水處理設施，實(shí)現污水處理能力達到85%左右，重點(diǎn)鎮達到75%左右。 　　 　　

業(yè)內分析預測，“水十條”出臺后，污泥處理、再生水利用和揮發(fā)性有機物(VOCs)處理等細分領(lǐng)域將進(jìn)入快速成長(cháng)期。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)王洪臣坦言，目前中國污水處理行業(yè)的競爭是低水平的，“水十條”引領(lǐng)的將是縱深投資的新機會(huì )。 　　 　　

一旦“水十條”開(kāi)始進(jìn)入全面實(shí)施階段，大批污水處理廠(chǎng)將面臨提標和提效改造，設備也將面臨更新?lián)Q代。值得注意的是，更高效的污水處理技術(shù)，污水處理廠(chǎng)運營(yíng)管理的新模式，都將是新的增長(cháng)點(diǎn)。因此，設備企業(yè)、水務(wù)公司都會(huì )成為2萬(wàn)億元市場(chǎng)盛宴的受益者。 　　 　　　　 　　

從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，治理水體污染惟有依靠長(cháng)期投資。從產(chǎn)業(yè)鏈細分來(lái)看，按照水形態(tài)的流程，水處理行業(yè)可分為供水、污水處理、再生水利用、節水、污泥處理。而若按照水的使用領(lǐng)域，可將水行業(yè)分為市政領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、農用領(lǐng)域。按照水的來(lái)源，分為地表水處理領(lǐng)域、海水淡化領(lǐng)域。分析人士指出，“十二五”期間，全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃新增投資額預計達3800億元，建議重點(diǎn)關(guān)注四大領(lǐng)域：污水處理、再生水利用、污泥處理處置、管網(wǎng)建設。 　　 　　

第一。污水處理市場(chǎng)。未來(lái)五年，我國城市污水排放量將穩定增長(cháng)，預計到2018年排水量將達555億立方米，污水處理能力將達到21508萬(wàn)立方米/日，年處理能力達到785億立方米，城市污水處理廠(chǎng)數量至少達到5121座。業(yè)內預測未來(lái)五年，我國污水處理設施工程建設的投資至少還需要1500億，污水處理運營(yíng)市場(chǎng)規模2200億元，可以推斷未來(lái)五年我國的污水處理市場(chǎng)至少有3700億元規模。 　　 　　

第二，再生水市場(chǎng)。我國在"十二五"期間規劃新建污水再生利用設施規模2675萬(wàn)立方米/日，2015年污水處理設施再生水利用率要達到20%以上。"十二五"期間，再生水利用設施建設投資規劃304億元，平均每年的再生利用設施建設投資額為60.8億元。按每立方米再生水平均價(jià)格1元計，每年再生水運營(yíng)市場(chǎng)為87.6億元，則未來(lái)五年間我國的再生水市場(chǎng)將超過(guò)700億元規模。 　　 　　

第三，污泥處理處置市場(chǎng)?！笆濉逼陂g，我國擬新增污泥處理處置設施投資347億元，如果投資平均分配到每一年，則每年的污泥處理處置建設投資接近70億元。而根據污泥年處理增量的推測，未來(lái)五年間我國城市年均干污泥的處理量將為700萬(wàn)噸左右，污泥每年的服務(wù)運營(yíng)市場(chǎng)規模在105億-140億元左右，可以推斷，未來(lái)五年我國污泥處理處置的建設和服務(wù)運營(yíng)市場(chǎng)合計將達1000億規模。 　　 　　

第四，地下管網(wǎng)建設引發(fā)資本市場(chǎng)熱情。日前，國務(wù)院辦公廳公布了發(fā)布《關(guān)于加強城市地下管線(xiàn)建設管理的指導意見(jiàn)》，部署加強城市地下管線(xiàn)建設管理。業(yè)內人士認為，從地下管網(wǎng)的幾個(gè)分類(lèi)各自的市場(chǎng)空間來(lái)看，均處于增長(cháng)階段，其中依據規劃，埋地排水管的年均復合增速可達15%。但規劃畢竟只是導向，實(shí)際完成的情況會(huì )受到資金、人力等因素的制約。若政府的重視程度不斷提升，則將有效解決這一擔憂(yōu)，從而催化行業(yè)在空間和結構上的提升。 　　 　　

“2萬(wàn)億水十條”的誘惑 　　 　　

“兩萬(wàn)億”的巨額投資在吸引市場(chǎng)注意的同時(shí)，也在提醒市場(chǎng)，如何更好地利用好政府資金才是“水十條”真正普惠于民的關(guān)鍵。 　　 　　

我國水環(huán)境保護戰役正如火如荼地開(kāi)展，水環(huán)境保護的總體目標是，到2015年，城鎮集中式飲用水水源地水質(zhì)穩定達到環(huán)境功能要求；跨省界斷面、污染嚴重的城市水體和支流水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重點(diǎn)湖泊富營(yíng)養化程度有所減輕，水功能區達標率進(jìn)一步提高，部分水域水生態(tài)逐步恢復；主要水污染物排放總量持續削減；水環(huán)境監測、預警與應急能力顯著(zhù)提高。 　　 　　

數據顯示，當前，中國水污染物的排放總量仍然巨大，化學(xué)需氧量的排放量大概在2400萬(wàn)噸左右，氨氮的排放量大概在245萬(wàn)噸左右。有專(zhuān)家測算，這些總量必須要削減30%-50%，我國的水環(huán)境才會(huì )有根本性的改變。 　　 　　

面對如此治污形勢，兩萬(wàn)億或許只是一個(gè)“開(kāi)幕戰”，只能起一個(gè)“撬動(dòng)”作用。長(cháng)期來(lái)看后續還需要更多社會(huì )資金的投入、社會(huì )性監督機制的建設以及社會(huì )觀(guān)念的進(jìn)步，才能最終促成我國水污染狀況的真正好轉或根治。